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- AQSIQ（海关总署）的角色：海关总署是审批和监管的最高机构，它负责制定政策、发布公告、审批申请单位的资质，并最终签发《固体废物进口许可证》。
- 政策变化：中国自2025年起开始逐步禁止和限制固体废物的进口，目标是实现“无废城市”和国内资源循环利用，废钢铁的进口政策非常严格，原则上已禁止进口，但存在极少数的“加工利用”类例外情况。
- 主管机构：除了海关总署，整个过程还涉及生态环境部和商务部，生态环境部负责废物进口的环境风险评估和总量管理，商务部负责制定和调整进口目录。
第一步：理解当前政策（最重要！）
在申请之前,必须明确废钢铁的进口现状。
- 现状：根据海关总署、生态环境部、商务部联合发布的公告，废钢铁目前已被列入《禁止进口固体废物目录》。
- 例外情况：存在一种非常特殊的例外，即“加工利用”类废钢铁进口，这通常是指特定的大型、合规的钢铁企业，为了满足其生产过程中的特定工艺需求（如电炉炼钢需要添加特定成分的废钢作为冷却剂或原料），在满足极其严格的前提下，可以向国家申请进口。
- 对于绝大多数贸易公司、中小企业或个人来说，直接进口废钢铁用于简单销售或加工是绝对不可能的，如果您不是国内顶尖的、具备特定资质的大型钢铁厂，那么申请几乎不可能成功。
第二步：确认申请主体资质（谁能申请？）
只有满足以下条件的单位才能申请,并且范围极窄：
- 必须是大型钢铁企业：通常是国内排名前列、年产量巨大的钢铁集团。
- 必须是特定工艺需求：申请进口的废钢铁必须用于其特定的、先进的冶炼工艺，且是国内无法替代的，某些高端电炉炼钢工艺需要从国外进口特定成分、纯净度的废钢作为原料。
- 必须持有有效的《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》：这是所有废物进口企业的“身份证”，由生态环境部下属的固体废物与化学品管理中心（或其地方分支机构）颁发，申请企业必须先获得此证书，才能向海关总署申请进口许可证。
- 必须符合国家产业政策和环保要求：企业需要通过严格的环境影响评价，并拥有完善的环保设施和达标的生产记录。
第三步：办理流程（如果符合资质，该如何操作？）
如果您确认自己符合上述所有苛刻的条件,那么办理流程大致如下：
前置准备（由生态环境部主管）
- 申请《国内收货人注册登记证书》
- 向谁申请：向企业所在地的省级生态环境厅（局）提出申请，最终由生态环境部审批发证。
- 所需材料：
- 《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请表》。
- 工商营业执照复印件。
- 环境影响评价文件及批复。
- 污染防治设施和措施的相关材料。
- 保证废物利用、贮存、处置符合环保要求的承诺书。
- 其他证明材料。
- 目的：证明你是一个有能力、有资质、环保达法的合格“收货人”。
申请《固体废物进口许可证》（由海关总署主管）
在拿到《国内收货人注册登记证书》后，可以向海关总署申请进口许可证。
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准备申请材料
- 书面申请报告,详细说明进口废钢铁的必要性、用途、数量、来源国等。
- 《固体废物进口许可证申请表》。
- 有效的《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》复印件。
- 与境外供应商签订的进口合同（草案）。
- 境外供货商必须在中国海关总署的《可用作原料的固体废物进口境外供货商注册登记名单》内，如果不在名单内，需要先让境外企业申请注册登记。
- 国内收货人和境外供货商都需要在海关总署的《可用作原料的固体废物进口国内收货人及境外供货商名录》内。
- 进口废钢铁的环保、质量标准符合中国相关技术规范的证明文件。
- 其他海关总署要求提供的材料。
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提交申请
- 通常通过海关总署的互联网+海关平台或相关业务系统在线提交申请。
- 申请需要向所在地直属海关进行初审，然后报海关总署审批。
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海关总署审批
- 海关总署会对申请材料进行严格审核。
- 包括：是否符合国家产业政策、是否属于允许进口的类别、数量是否在年度配额内、申请材料是否齐全有效等。
- 审批过程可能包括现场核查。
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领取许可证
（图片来源网络，侵删）审批通过后,海关总署会向申请企业签发《固体废物进口许可证》，许可证上会列明允许进口的废物名称、代码、来源国（地区）、数量、口岸、有效期等信息。
后续通关与监管
- 报关：在进口时，凭《固体废物进口许可证》及其他单证向海关申报。
- 检验检疫：海关会对进口的废钢铁进行口岸检验检疫，确保其与申报的相符，且环保、卫生等指标达标，不合格的废物将作退运或销毁处理。
- 后续监管：货物入境后，海关和生态环境部门会进行后续监管，确保企业按照申报的用途进行利用或处置，防止非法转移、倾倒。
总结与建议
| 步骤 | 关键点 | 负责部门 |
|---|---|---|
| 政策确认 | 废钢铁原则上禁止进口，仅有大型钢铁厂的“加工利用”例外。 | 海关总署、生态环境部 |
| 资质审核 | 申请主体必须是大型、合规的钢铁企业，且持有《国内收货人注册登记证书》。 | 生态环境部 |
| 许可申请 | 向海关总署申请，需提供全套材料，确保境外供货商在名录内。 | 海关总署 |
| 通关监管 | 凭许可证报关，接受口岸检验检疫和后续监管。 | 海关、生态环境部门 |
给您的最终建议：
- 请务必100%确认您的业务是否属于上述“加工利用”的例外情况。 如果您是贸易公司或普通加工厂，请立即放弃这个想法，因为政策上已经堵死了这条路。
- 如果您是大型钢铁企业，并且确实有工艺上的特殊需求，请立即联系您所在地的省级生态环境厅（局）和直属海关，咨询最新的政策和申请流程，因为政策细节可能会有微调。
- 考虑国内循环：与其费力申请进口，不如将精力投入到国内的废钢铁回收网络建设上，中国的废钢铁资源非常丰富，建立合法的国内回收、加工、再利用体系，才是符合国家大政方针的可持续之道。
希望这个详细的解答能帮助您理解废钢铁进口的复杂性和严肃性,请务必以最新的官方公告和政策文件为准。
